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2020年东莞市环境违法十大典型案例(五)

2020-06-29 11:19:36 东莞市红客企业服务有限公司 阅读

九、东莞市晋宇电镀有限公司发生重大变动未重新报批环评文件、未验收已投入生产,被责令限期改正,逾期不改正的案件

基本案情:2018年7月9日、7月19日、8月16日、8月21日、8月28日,我局执法人员对东莞市晋宇电镀有限公司现场检查及调查发现,该单位主要从事饰品、五金电镀业务。原建设项目已经环保部门审批同意,该单位未按照环评批复要求建设,在验收前擅自增加两条挂镀半自动生产线,发生重大变动,但未重新报环保部门审批;需要配套的污染防治设施未验收,已投入生产。

2018年10月18日,我局将《责令改正违法行为决定书》(东环违改字〔2018〕2666号)送达该单位,责令该单位限期改正。2019年1月2日,我局现场检查及调查发现,该单位仍未对需配套建设的环境保护设施进行自主验收,部分设备仍在投入生产。


查处情况


该单位违反了《建设项目环境保护管理条例》的规定,我局对该单位未验先投的行为作出《行政处罚决定书》(东环罚字〔2018〕3595号),处20万元罚款,并下发《责令改正违法行为决定书》(东环违改字〔2018〕2666号),责令其改正违法行为;该单位违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,我局对该单位发生重大变动未重新报批环评文件的行为作出《行政处罚决定书》(东环罚字〔2018〕3596号),处总投资额百分之三的罚款,即1.5万元;该单位违反了《建设项目环境保护管理条例》的规定,我局对该单位未验先投逾期不改正的行为作出《行政处罚决定书》(东环罚字〔2019〕831号),处100万元罚款。


法律链接


《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款 :建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款:编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款:违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。


十、东莞市德鑫玻璃有限公司以逃避监管的方式排放水污染物案

基本案情:2019年7月12日,我局执法人员对东莞市德鑫玻璃有限公司现场检查及调查发现,该单位磨边、清洗工序产生的废水经管道收集后,流入废水收集池,废水收集池内部分废水通过池内的偷排管道流入公司内的雨水沟,再经过雨水沟流入公司外下水道,逃避环境监管。东莞市公安局查明违法行为人王某(该单位直接负责的主管人员)于2019年6月份开始,在其经营的玻璃公司循环池内私设偷排管道,使循环池的部分废水通过私设的偷排管道流入公司内的雨水沟,再经过雨水沟流入到公司外的下水道。


查处情况


1. 该单位的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》的规定,我局对其以逃避监管的方式排放水污染物的违法行为作出《行政处罚决定书》(东环罚字〔2019〕3107号),处10万元罚款;2.公安机关决定对王某依法行政拘留五日。



法律链接


《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条:禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:......(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。

《中华人民共和国环境保护法》第六十三条:企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:......(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。

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